1. Thẩm quyền khiếu nại được quy định như thế nào:
1.1. Thẩm quyền khiếu nại lần đầu: cơ quan hoặc cá nhân ban hành quyết định/hành vi
Theo Điều 17 Luật Khiếu nại năm 2011, người khiếu nại nộp đơn lần đầu đến chính cơ quan hoặc người đã ra quyết định hành chính hoặc thực hiện hành vi hành chính.
Ví dụ:
| Loại quyết định/hành vi | Cơ quan/cá nhân giải quyết khiếu nại lần đầu |
| Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND xã | Chủ tịch UBND xã |
| Từ chối cấp giấy phép xây dựng của UBND huyện | Chủ tịch UBND huyện |
| Thu hồi đất trái quy định của UBND tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh | Chủ tịch UBND tỉnh |
| Hành vi làm khó dễ của cán bộ phòng một cửa | Thủ trưởng cơ quan nơi cán bộ đó công tác |
⚠️ Lưu ý: Người dân chỉ khiếu nại đến cấp này khi đó là lần đầu tiên phản ánh sự việc.
1.2. Thẩm quyền khiếu nại lần hai: cơ quan cấp trên trực tiếp
Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quá thời hạn mà chưa được giải quyết, người dân có thể khiếu nại lần hai đến cấp trên trực tiếp.
Ví dụ:
| Đối tượng khiếu nại lần đầu | Cơ quan/cá nhân giải quyết lần hai |
| Chủ tịch UBND xã | Chủ tịch UBND huyện |
| Chủ tịch UBND huyện | Chủ tịch UBND tỉnh |
| Giám đốc Sở | Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Bộ trưởng |
| Chủ tịch UBND tỉnh | Bộ trưởng, Thủ tướng (tùy lĩnh vực) |
📌 Lưu ý: Khiếu nại lần hai là tùy chọn, không bắt buộc. Người dân có thể bỏ qua bước này để khởi kiện hành chính ra Tòa nếu thấy cần thiết.
1.3. Trường hợp khiếu nại cán bộ, công chức gây phiền hà
Trường hợp khiếu nại cán bộ, công chức gây phiền hà thì thẩm quyền khiếu nại thuộc về:
– Nếu cán bộ gây khó dễ, sách nhiễu, làm sai quy trình…, người dân có thể gửi đơn khiếu nại đến Thủ trưởng cơ quan nơi người đó công tác.
– Trường hợp phức tạp hoặc không được giải quyết, bạn có thể tiếp tục gửi đến cơ quan cấp trên hoặc Thanh tra cùng cấp.
1.4. Các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đặc thù
Một số lĩnh vực đặc biệt có quy định riêng:
| Lĩnh vực | Cơ quan giải quyết khiếu nại |
| Đất đai | Chủ tịch UBND cấp huyện/tỉnh; Bộ Tài nguyên và Môi trường |
| Bảo hiểm xã hội | Giám đốc BHXH quận/huyện/tỉnh; BHXH Việt Nam |
| Thuế, tài chính | Chi cục trưởng thuế; Cục thuế; Bộ Tài chính |
| Quân đội, công an | Theo hệ thống riêng của từng ngành |
2. Nguyên tẵ xác định thẩm quyền khiếu nại:
Để xác định đúng thẩm quyền, cần dựa vào 3 yếu tố:
| Yếu tố | Nội dung |
| Đối tượng bị khiếu nại | Là quyết định hành chính hay hành vi hành chính? |
| Cơ quan ban hành/ thực hiện hành vi | Ai là người ký, ai thi hành? |
| Mức độ quản lý hành chính | Xã/huyện/tỉnh/bộ/ngành trung ương |
Ngoài ra, người dân cần phân biệt khiếu nại lần đầu và khiếu nại lần hai, vì thẩm quyền ở mỗi lần là khác nhau.
3. Dịch vụ hỗ trợ khiếu nại tại Luật Tâm Phước Thịnh:
Nhiều người dân không nắm rõ ai có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, dẫn đến:
Gửi đơn sai nơi, hồ sơ bị trả lại
Mất thời gian, bỏ lỡ thời hiệu 90 ngày
Không biết khiếu nại lần hai ở đâu
Bị gây khó dễ khi tiếp cận cơ quan chức năng
Với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm, Luật Tâm Phước Thịnh sẵn sàng hỗ trợ bạn:
Tư vấn miễn phí bước đầu: ai có thẩm quyền giải quyết vụ việc của bạn?
Soạn đơn, chuẩn bị hồ sơ đầy đủ
Đại diện khiếu nại hoặc khởi kiện nếu cần
Thông tin liên hệ:
Bạn không cần tự mình loay hoay với các vấn đề về khiếu nại của mình nữa.
Hãy để luật sư Luật Tâm Phước Thịnh hỗ trợ bạn một cách tận tình, chuyên nghiệp và hiệu quả.
📞 Luật sư tư vấn miễn phí: 1900.633.722
📱 Yêu cầu dịch vụ Luật sư: 0977.843.642
📍 Văn phòng: Số 20, ngõ 126, đường Mễ Trì Hạ, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội
⏰ Tư vấn 24/7 – Kể cả thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ
4. Một số câu hỏi Luật Tâm Phước Thịnh nhận được:
Câu 1. Ai là người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu?
Trả lời: Người đã ban hành quyết định hành chính hoặc thực hiện hành vi hành chính bị khiếu nại sẽ có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu. Ví dụ, Chủ tịch UBND xã ký quyết định xử phạt thì chính Chủ tịch UBND xã giải quyết khiếu nại lần đầu.
Câu 2. Nếu không đồng ý với kết quả giải quyết khiếu nại lần đầu thì gửi đơn tiếp cho ai?
Trả lời: Người dân có thể khiếu nại lần hai đến người đứng đầu cấp trên trực tiếp của người đã giải quyết khiếu nại lần đầu. Ví dụ: Nếu khiếu nại lần đầu do Chủ tịch UBND huyện giải quyết thì lần hai gửi đến Chủ tịch UBND tỉnh.
Câu 3. Có thể gửi đơn khiếu nại trực tiếp lên cấp cao hơn không?
Trả lời: Không nên. Theo quy định, người dân phải khiếu nại theo trình tự từ cấp dưới lên cấp trên, trừ khi:
– Cấp dưới đã giải quyết nhưng không đúng thẩm quyền
– Cơ quan cấp dưới đã bị giải thể
– Có lý do đặc biệt theo quy định của pháp luật
Câu 4. Khiếu nại cán bộ, công chức thì ai là người giải quyết?
Trả lời: Nếu cán bộ, công chức có hành vi hành chính sai trái, người dân gửi khiếu nại đến Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nơi người đó công tác. Nếu không được giải quyết hoặc giải quyết không thỏa đáng, có thể khiếu nại lên cấp trên trực tiếp hoặc Thanh tra.
Câu 5. Chủ tịch UBND tỉnh có quyền giải quyết khiếu nại gì?
Trả lời: Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền:
– Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định/hành vi do UBND tỉnh hoặc các sở ngành thuộc tỉnh ban hành
– Giải quyết khiếu nại lần hai đối với quyết định do UBND huyện/quận hoặc Chủ tịch UBND huyện/quận đã giải quyết lần đầu
Câu 6. Khiếu nại lần hai có bắt buộc không?
Trả lời: Không bắt buộc. Người dân có quyền:
– Khiếu nại lần hai đến cấp trên trực tiếp
– Khởi kiện vụ việc ra Tòa án hành chính nếu thấy kết quả giải quyết lần đầu không thỏa đáng
Trên đây là tư vấn của Luật Tâm Phước Thịnh về thẩm quyền khiếu nại
Hãy liên hệ cho chúng tôi qua tổng đài 1900.633.722 để được tư vấn về thẩm quyền khiếu nại miễn phí.
