1. Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện:
Việc sáp nhập địa giới hành chính, đặc biệt là giải thể cấp huyện, khiến nhiều người dân lúng túng trong việc xác định nơi nộp đơn khiếu nại. Theo quy định mới, thẩm quyền được phân định như sau:
1.1. Nguyên tắc xác định thẩm quyền sau sáp nhập:
Theo Khoản 3 Điều 2 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023, khi địa giới hành chính có thay đổi (sáp nhập, chia tách, giải thể), thì:
“Cơ quan hành chính mới được thành lập hoặc cơ quan kế thừa chức năng, nhiệm vụ của cơ quan cũ là cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết các vụ việc khiếu nại phát sinh trước và sau khi thay đổi địa giới hành chính.”
1.2. Cơ quan có thẩm quyền sau khi cấp huyện bị bãi bỏ
Tùy theo tình huống và nội dung vụ việc, thẩm quyền được phân chia như sau:
Trường hợp 1: Khiếu nại mới phát sinh
Căn cứ: Điều 12 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023: Người dân nộp đơn tại UBND cấp xã nơi đang quản lý hành chính (theo địa giới mới), nếu nội dung thuộc thẩm quyền cấp xã như:
– Cấp giấy phép hộ kinh doanh;
– Hành vi sai phạm của cán bộ xã;
– Vấn đề dân sự hành chính thông thường.
Trường hợp 2: Khiếu nại có tính chất phức tạp hoặc vượt thẩm quyền cấp xã
Nếu nội dung vượt quá khả năng giải quyết của cấp xã (ví dụ: tranh chấp liên xã, vi phạm của cán bộ thuộc thẩm quyền tỉnh điều động, sai phạm trong lĩnh vực như giáo dục, y tế, xây dựng…), thì:
Người dân nộp đơn khiếu nại tại UBND cấp tỉnh – nơi đang trực tiếp quản lý đơn vị hành chính sau sáp nhập.
Trường hợp 3: Khiếu nại đang giải quyết dở dang tại UBND cấp huyện trước đây
Với các vụ việc khiếu nại đã được nộp trước khi huyện bị giải thể, nhưng chưa có kết luận hoặc quyết định giải quyết cuối cùng, thì: Hồ sơ vụ việc sẽ được bàn giao cho UBND tỉnh hoặc UBND cấp xã mới tùy vào nội dung và giai đoạn của vụ việc (theo hướng dẫn tại Nghị quyết 35/2023/QH15 và Thông tư liên tịch số 04/2024/TTLT-BNV-BTP-TTCP).
Trường hợp 4: Khiếu nại lần hai
Nếu người dân đã khiếu nại lần đầu tại UBND cấp xã, nhưng không đồng ý với kết quả, hoặc quá thời hạn mà không được giải quyết, thì có quyền khiếu nại lần hai tại Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo Điều 36 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023.
Trường hợp 5: Khiếu nại liên quan đến cán bộ, công chức đã từng công tác ở cấp huyện
Căn cứ: Khoản 4 Điều 40 Luật Cán bộ, công chức sửa đổi 2023: Nếu cán bộ, công chức đã bị điều động/thuyên chuyển sau khi giải thể cấp huyện, thì:
– Khiếu nại hành vi cá nhân công vụ vẫn có thể gửi đến cơ quan đang quản lý người đó;
– Nếu hành vi vi phạm xảy ra trước khi sáp nhập, thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm kế thừa xử lý.
1.3. Trách nhiệm hướng dẫn người khiếu nại
Theo Điều 13 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023:
“Trường hợp nội dung đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm hướng dẫn người khiếu nại gửi đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết trong thời hạn 5 ngày làm việc.”
Điều này có nghĩa: nếu bạn nộp sai cơ quan (ví dụ gửi về UBND huyện đã giải thể), thì cơ quan nhận được phải trả lời bằng văn bản và hướng dẫn nơi nộp đúng, không được từ chối tiếp nhận đơn bằng miệng hoặc im lặng.
(Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện)
2. Dịch vụ hỗ trợ khiếu nại tại Luật Tâm Phước Thịnh:
Bạn đang gặp khó khăn vì không biết khiếu nại ở đâu, hồ sơ bị trả lại do thẩm quyền thay đổi sau sáp nhập, hoặc đơn không được giải quyết?
👉 Hãy để Luật Tâm Phước Thịnh hỗ trợ:
✅ Tư vấn trực tiếp, miễn phí;
✅ Soạn thảo hồ sơ đúng mẫu & nộp nhanh;
✅ Hỗ trợ theo dõi, khiếu nại tiếp nếu cần.
Thông tin liên hệ:
Bạn không cần tự mình loay hoay với các vấn đề về khiếu nại của mình nữa.
Hãy để luật sư Luật Tâm Phước Thịnh hỗ trợ bạn một cách tận tình, chuyên nghiệp và hiệu quả.
📞 Luật sư tư vấn miễn phí: 1900.633.722
📱 Yêu cầu dịch vụ Luật sư: 0977.843.642
📍 Văn phòng: Số 20, ngõ 126, đường Mễ Trì Hạ, phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội
⏰ Tư vấn 24/7 – Kể cả thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ
(Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện)
5. Một số câu hỏi Luật Tâm Phước Thịnh nhận được:
Câu hỏi 1: Nếu nộp đơn khiếu nại sai địa chỉ sau khi sáp nhập thì có bị từ chối không?
Trả lời: Không. Theo Điều 13 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023, nếu đơn khiếu nại gửi sai cơ quan có thẩm quyền, thì cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm hướng dẫn hoặc chuyển đơn đến đúng nơi có thẩm quyền trong vòng 5 ngày làm việc. Họ không được từ chối tiếp nhận đơn chỉ vì lý do “sai địa chỉ”.
Câu hỏi 2: Khiếu nại qua Zalo, email hoặc mạng xã hội có được chấp nhận không?
Trả lời: Không. Luật Khiếu nại yêu cầu đơn khiếu nại phải bằng văn bản có chữ ký, hoặc gửi qua dịch vụ công trực tuyến có xác thực danh tính. Việc gửi qua Zalo, Facebook, hoặc email thông thường không được xem là hợp lệ, trừ khi có quy trình xác minh điện tử đi kèm (qua cổng DVC quốc gia).
Cần tư vấn: Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện, liên hệ 1900.633.722
Câu hỏi 3: Cán bộ thụ lý đơn khiếu nại sau sáp nhập có được từ chối vì “không thuộc xã mình trước đây” không?
Trả lời: Không. Theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Khiếu nại, cán bộ thụ lý phải chịu trách nhiệm giải quyết theo phạm vi địa giới mới sau sáp nhập. Việc từ chối tiếp nhận vì lý do “đơn vị cũ không còn” là vi phạm pháp luật hành chính.
Câu hỏi 4: Người dân có được ủy quyền cho người khác đi khiếu nại thay mình không?
Trả lời: Có. Theo Điều 7 Luật Khiếu nại, người khiếu nại có thể ủy quyền bằng văn bản hợp pháp cho người khác thực hiện việc khiếu nại thay. Người được ủy quyền phải xuất trình giấy ủy quyền hợp lệ (có công chứng hoặc chứng thực).
Câu hỏi 5: Khiếu nại một quyết định do Chủ tịch UBND huyện ban hành trước đây thì giờ khiếu nại ở đâu?
Trả lời: Vì cấp huyện đã bị giải thể, người dân sẽ gửi đơn khiếu nại đến UBND cấp tỉnh, là cơ quan có thẩm quyền kế thừa trách nhiệm giải quyết, theo quy định tại Điều 12 Luật Khiếu nại sửa đổi 2023.
Cần luật sư: Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện, liên hệ: 0977.843.642
Câu hỏi 6: Sau sáp nhập, một xã mới được thành lập từ nhiều xã cũ, vậy đơn khiếu nại nộp ở xã nào?
Trả lời: Người dân cần xác định xem phần đất hoặc sự kiện khiếu nại hiện thuộc xã mới nào sau sáp nhập, để nộp đơn tại UBND xã đó. Nếu xã mới chưa có bộ máy ổn định, có thể gửi trực tiếp đến UBND tỉnh.
Câu hỏi 7: Trường hợp không nhận được phản hồi khiếu nại trong thời hạn thì làm gì?
Trả lời: Nếu quá thời hạn 30–45 ngày kể từ khi thụ lý mà không nhận được kết quả, người dân có quyền:
– Khiếu nại lên cấp trên trực tiếp (nếu lần 1 chưa giải quyết);
– Hoặc khởi kiện tại Tòa án hành chính, nếu là khiếu nại lần 2.
Cần luật sư: Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện, liên hệ: 0977.843.642
Câu hỏi 8: Khiếu nại về bồi thường do thu hồi tài sản của cơ quan cũ (huyện) thì xử lý thế nào?
Trả lời: Các yêu cầu liên quan đến bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính sai của cấp huyện (trước khi bị giải thể) sẽ do UBND tỉnh hiện tại kế thừa và giải quyết. Người dân có thể đòi bồi thường hoặc xin khôi phục quyền lợi.
Câu hỏi 9: Có thể khiếu nại cả hành vi hành chính và quyết định hành chính trong cùng một đơn không?
Trả lời: Có. Luật Khiếu nại sửa đổi 2023 cho phép người dân khiếu nại đồng thời hành vi hành chính (ví dụ: không tiếp nhận hồ sơ, gây phiền hà) và quyết định hành chính (như: từ chối cấp phép, phạt sai quy định) trong cùng một đơn, nếu các nội dung có liên quan đến nhau.
Cần tư vấn: Thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện, liên hệ 1900.633.722
Câu hỏi 10: Luật sư có được thay mặt người dân nộp và theo đuổi đơn khiếu nại không?
Trả lời: Có. Theo luật, người bị xâm phạm quyền lợi hợp pháp có thể mời luật sư đại diện hoặc hỗ trợ, đặc biệt trong các vụ việc phức tạp, nhiều cấp giải quyết, hoặc cần tranh luận pháp lý. Tuy nhiên, cần có hợp đồng dịch vụ pháp lý và giấy ủy quyền hợp lệ.
Trên đây là tư vấn của Luật Tâm Phước Thịnh về thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện.
Hãy liên hệ cho chúng tôi qua tổng đài 1900.633.722 để được tư vấn về thẩm quyền khiếu nại khi không còn cấp huyện miễn phí.
